​党的对外工作与共建一带一路高质量进展

党的对外工作与共建一带一路高质量进展

坚持以共商共建共享为原则推动一带一路建设是习近平外交思想的重要内容和成功实践。

在第二届一带一路国际合作高峰论坛上，习近平总书记发表主旨演讲，就推动共建一带一路高质量发展提出具体设想。

新形势下如何将这些设想落到实处是各方关注的焦点，也是共建一带一路能否实现高质量发展的关键。

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

党的对外工作是党的一条重要战线，也是国家总体外交的重要组成部分，具有交往面广、交往程度深、交往方式灵活等独特优势，可在把握世界发展大势和世界政党政治演进规律的基础上，通过交往交流交心促进各方凝聚共识、增进互信、深化合作，在推动共建一带一路高质量发展方面发挥重要的政治引领作用。

2019年4月25日，第二届一带一路国际合作高峰论坛民心相通分论坛在北京举行。

中联部供图坚持方向引领 推动构建人类命运共同体习近平总书记强调，一带一路倡议就是要实践人类命运共同体理念。

新形势下要推动共建一带一路高质量发展，必须牢牢把握通过共建一带一路推动构建人类命运共同体的大方向，把共建一带一路与构建人类命运共同体有机结合起来。

共建一带一路，关键是互联互通。

当今世界正处于百年未有之大变局，共建一带一路既面临难得机遇，也面临严峻挑战。

一方面，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和相互依存日益加深，互联网、大数据、云计算、量子卫星、人工智能迅猛发展，人类生活的关联前所未有，世界在朝着有利于互联互通的合的方向走；另一方面，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，逆全球化、民粹主义、保护主义和极端主义持续抬头，传统安全挑战与非传统安全威胁相互交织，世界的不稳定性和不确定性更加突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字日益严峻地摆在人类面前，世界出现了不利于互联互通的分的趋势。

中国和平发展基金会援建的中柬丝路之友幸福泉已于今年6月投入使用，帮助解决当地民众的吃水、用水困难。

中联部供图人类正站在历史前进的十字路口，面对何去何从的重大抉择，我们迫切需要把一带一路倡议打造成应对共同挑战、破解四大赤字、推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

为此，引导各方提高政治站位，切实树立人类命运共同体意识至关重要。

一带一路倡议提出6年来，我们党通过各种交往渠道广泛宣介人类命运共同体理念，让国际社会深刻认识到每个民族、每个国家的前途命运都已紧紧联系在一起，应该风雨同舟、荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。

2017年11月30日至12月3日，中国共产党与世界政党高层对话会在北京召开，来自120多个国家近300个主要政党和政治组织的领导人参加。

习近平总书记出席开幕式并发表题为《携手建设更加美好的世界》的重要讲话。

这是中国共产党成立以来首次与全球各类政党举行高层对话，也是世界各国政党领导人首次围绕构建人类命运共同体进行深入坦诚对话，在国内外引起强烈反响和持续解读，彰显了人类命运共同体理念的高度感召力，深化了各方对于通过共建一带一路推动构建人类命运共同体的认识。

哈萨克斯坦光明道路党、巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）、埃塞俄比亚人民革命民主阵线（埃革阵）、南非非国大等许多政党认为，共建一带一路是推动构建人类命运共同体的重要实践，打开了建设美好世界的大门，将为构建人类命运共同体提供有力支撑。

习近平总书记在第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式上提出，我们要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。

这为共建一带一路、构建人类命运共同体指明了新方向，也为党的对外工作提出了新要求。

坚持理念引领 推动世界实现共同发展习近平总书记指出，共建一带一路倡议，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。

新形势下要推动共建一带一路高质量发展，必须切实把握好实现共同发展这一总目标。

这是基于中国自身发展经验的深刻总结，是共同富裕思想在国际层面的体现，也是基于对当前世界面临重大问题和矛盾的深刻把握。

正如习近平总书记指出的，发展不平衡是当今世界最大的不平衡。

这种不平衡既体现在南北国家之间，也体现在南南国家之间，还体现在一个国家内部不同地区不同人群之间。

这是世界上各种矛盾问题和四大赤字产生的根源，也是新自由主义理念主导下的传统经济全球化的病灶。

共建一带一路倡议从这一实际出发，始终从发展的视角看问题，并创造性地开出全球互联互通这一药方，顺应了经济全球化的历史潮流，顺应了全球治理体系变革的时代要求，顺应了各国人民过上更好日子的强烈愿望，将有力地推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、均衡、共赢的方向发展，为构建人类命运共同体作出新的更大的贡献。

理念是行动的先导，高质量发展的实践离不开正确发展理念的引领，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

通过共建一带一路实现共同发展，也必须推动各国树立正确的发展理念。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训和深刻分析国内外发展大势基础上提出以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，有助于解决我国发展中的突出矛盾和问题，对解决世界发展中的突出矛盾和问题也有重要借鉴意义。

为此，6年来，我们党注重向各国政党系统介绍中国的发展经验和新发展理念，充分利用对外宣讲团和中共代表团两大品牌，通过举办以探索符合本国国情的发展道路为主题的中国共产党与世界政党高层对话会非洲专题会、中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在地方党委的实践专题宣介会、中国—中东欧政党对话会、中国—阿拉伯国家政党对话会、上海合作组织政党论坛、亚洲政党国际会议、中巴经济走廊政党共商机制、中日一带一路合作国际示范区宣介会等，全面系统宣介习近平新时代中国特色社会主义思想特别是新发展理念，引导各方在参与共建一带一路过程中走共同发展之路。

柬埔寨人民党、老挝人民革命党、俄罗斯统一俄罗斯党等许多政党认为，共建一带一路倡议符合世界发展大势，填补了全球发展议程的空白，极大促进了地区和全球经济贸易的互联互通，既能加快中国自身转型升级，又能为沿线各国带来重要发展机遇，将为各国实现互利共赢、共同发展作出巨大贡献，从根本上改变世界经济发展不平衡的局面。

习近平总书记在第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式上进一步提出要坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，我们将继续利用党际渠道宣介好这些理念和目标，积极推动其结合沿线国家的具体国情和具体项目落地生根。

坚持认知引领 推动不同文明交流互鉴习近平总书记指出，文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。

文明交流互鉴是古丝绸之路留下的精神财富，是文明发展的本质要求，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。

一带一路沿线自古就是各种文明产生、发展和交融之地，各国社会制度多样、宗教多元，经济发展模式和发展理念各异。

新形势下要推动共建一带一路高质量发展，必须立足这一现实，采取各种措施促进沿线国家不同文明交流互鉴，真正做到五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平。

只有这样，共建一带一路才能行稳致远。

也只有这样，共建一带一路才能承担起推动构建人类命运共同体的使命。

但当前，国际上一些人散布所谓文明冲突论，自认某种文明高人一等，执意改造甚至取代其他文明，在一些国家、宗教和种族间拉仇恨，影响了彼此政治和战略互信。

一些舆论不时炒作地缘政治工具、债务陷阱、新殖民主义、中国借‘一带一路’输出软实力或意识形态等负面论调，一定程度上影响了国际社会对共建一带一路的认知和理解。

这些问题必须引起高度重视。

人是文明交流互鉴最好的载体。

深化人文交流互鉴是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。

6年来，我们党高度重视促进不同文明的交流互鉴，结合共建一带一路实践，通过政党交往渠道大力宣传习近平总书记关于文明交流互鉴的重要思想，积极倡导以开放包容的心态看待彼此，用对话交流代替冲突对抗，用互学互鉴推动共同发展，以更多的理解包容化解隔阂和偏见，推动和谐共存、情感共鸣、理念共通，努力消除误解、增信释疑。

民心相通是最深入、最长久、最基础的互联互通，也是衡量文明交流互鉴成果的最主要指标。

特别是在逆全球化潮流、民粹主义、保护主义和极端思想升温的新形势下，民心相通的战略重要性更加突出，迫切要求我们以更加积极的态度架起民心相通之桥，铺就心灵互通之路，加快在沿线各国中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局，让一带一路建设的同行者和支持者越来越多。

为此，我们配合两届一带一路国际合作高峰论坛举办增进民心相通平行主题会议和民心相通分论坛，推动发起成立丝绸之路沿线民间组织合作网络、一带一路智库合作联盟、万寿论坛、丝路一家亲等交流对话平台，先后举办金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛，第四、第五届中非民间论坛，一带一路国际港口城市研讨会，一带一路陆海联动发展论坛，首届上海合作组织人民论坛等，并推动许多民生合作项目在蒙古国、柬埔寨、缅甸、老挝、尼泊尔等沿线国家落地，极大促进了沿线国家社会各界对共建一带一路的理解和支持。

中老友好农冰村小学2012年由中国援建，此后中方连续派遣志愿教师开展教学，并提供教育教学物资，是中老友好的示范项目。

上图为2019年3月15日，学生们坐在老挝万象中老友好农冰村小学的教室里（新华社记者 章建华/摄），下图为该校学生的画作《祝愿一带一路沿线的国家和平友好，共同发展》（中联部供图）。

老挝中老友好农冰村小学曾是其所在县小学中硬件比较差的一所学校，后经过中国和平发展基金会历时7年的援建，现已成为万象市的示范学校、美丽校园。

57岁的本米是这所小学的校长，她见证了农冰村小学前后发生的巨大变化，于是率全体师生致信习近平总书记，对中国的帮助表达真诚的谢意，说中国梦和老挝梦通过一带一路联通在了一起，希望早日乘坐中老铁路的火车来到北京。

习近平总书记给他们回了信，勉励同学们好好学习，早日成为国家栋梁，成为中老友好的接班人。

这让全体师生备受鼓舞。

今年4月底，本米校长带领学校师生代表来北京参加第二届一带一路国际合作高峰论坛民心相通分论坛，并带来了师生们精心制作的题为《我们的丝路故事》的画册，委托转赠习近平总书记，成为中老民间友好的一段佳话。

正如摩洛哥真实性与现代党、葡萄牙社会党、布隆迪保卫民主力量等许多政党强调的，共建一带一路已成为联系沿线各国的文化纽带，促进了沿线各国人民的相互理解，不仅是经贸合作之路，也是政治对话、民心相通之路，是一条能够带领各国人民实现和平的道路。

习近平总书记在第二届一带一路国际合作高峰论坛开幕式上提出了要积极架设不同文明互学互鉴桥梁的重要任务，并代表中国邀请共建一带一路国家的政党、智库、民间组织等1万名代表来华交流。

我们将按照这些要求，引导更多资源向民生项目倾斜，着力解决好民众最关心最直接最现实的问题，进一步满足人民对美好生活的向往，让共建一带一路成果更多更好惠及各国人民。

坚持责任引领 推动各国政党更多担当习近平总书记指出，当前，世界格局在变，发展格局在变，各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。

政党是一个国家内外政策的源头，是民意代表者和舆论引导者，在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量。

共建一带一路是一项前无古人的伟大事业，也是一项长期复杂的系统工程，需要各方共同努力，尤其需要各国政党志存高远、敢于担当，着眼各国和世界，着眼全局和长远，自觉担负起推动共建一带一路的时代使命，自觉凝聚起最广泛的社会力量，更加主动地引导民愿、汲取民智、动员民力，自觉把民众需求转化为政党的理念、宗旨、目标，制定符合实际的实施方案。

2008年国际金融危机以来，世界政党政治面临深刻复杂调整演变。

政党在共建一带一路方面的政治引领作用尚未充分发挥。

特别在多党竞争不断加剧和民粹主义日益升温的背景下，传统政党格局被打破，新兴政治力量快速崛起，政党意识形态和政策取向的包容性下降，政治斗争的非理性和极端化特点突出，既影响了一些政党的治理能力，也导致许多政党政策内顾保守，缺乏应有的担当，不但不能承担起共建一带一路的时代责任，有时还会为一党之私干扰和影响共建一带一路进程。

习近平总书记强调，中国共产党是世界上最大的政党。

大就要有大的样子。

6年来，面对世界百年未有之大变局与世界政党政治调整演进相互叠加的局面，为了推动各国政党在共建一带一路中承担起自己的责任，我们党努力通过自身作为发挥好引领示范作用。

习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上向世界庄严承诺，中国共产党将一如既往为世界和平安宁作贡献，一如既往为世界共同发展作贡献，一如既往为世界文明交流互鉴作贡献，并郑重宣布未来5年，中国共产党将向世界各国政党提供1.5万名人员来华交流的机会。

在这一过程中，我们党秉持既不输入外国模式也不输出中国模式的原则，高度重视与各国政党加强治国治党经验交流，通过提供更多思想性和制度性的公共产品，助力各国政党提高治理能力建设，积极探索建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，汇聚起共建一带一路、构建人类命运共同体的强大力量。

塞尔维亚前进党、刚果劳动党、苏丹全国大会党等许多国外政党指出，共建一带一路彰显了中国共产党人的世界情怀与责任担当，也是时代赋予各国政党的共同使命。

立志欲坚不欲锐，成功在久不在速。

站在共建一带一路新阶段、新起点上，我们将在以习近平同志为核心的党中央领导下，以习近平外交思想为指导，进一步发挥党的对外工作特色和优势，不断拓展对话渠道、搭建交流平台、扩大合作领域，引领和调动更多政治和社会力量参与一带一路建设，把第二届一带一路国际合作高峰论坛精神落到实处，共同推动共建一带一路高质量发展，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。